深陷“越大越虧”泥潭 廢鋼鋼管需退稅政策破局小口徑鋼管
深陷“越大越虧”泥潭 廢鋼鋼管需退稅政策破局小口徑鋼管
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針對中國廢鋼鐵行業目前普遍存在的“企業規模越大越虧錢”現象。近日有業內人士指出,如果針對大中型廢鋼鐵加工企業50%的退稅政策落實,將對這一怪象產生破局作用。
中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民近日公開表示:“目前,我國在資源利用、財稅政策上還沒有落實到廢鋼回收加工環節。廢鋼行業受政策、財稅的制約,可能導致廢鋼生產加工企業規模越小越能盈利,規模越大、越正規的企業卻喪失經營的正規渠道,從而不利于整個行業的規范化發展!
“廢鋼加工基地達到10萬噸的規模好,再大就要虧錢了”,一位不愿透露姓名的廢鋼貿易商直言,目前廢鋼鐵行業存在 “企業規模越大越虧錢”的怪現象。因為廢鋼的供應環節實施17%的增值稅,而社會廢鋼多數來源于普通百姓,往往沒法開具發票,為此,大型的、正規的廢鋼鐵加工企業要自己開采購發票和銷售發票;而部分小型的廢鋼加工企業或配送中心,則往往通過和小鋼廠“兩頭不開發票”的手段,搶奪本就緊缺的社會廢鋼資源,并獲得比大型、正規的廢鋼加工企業更高的利潤。
數據顯示,2012年我國煉鋼用廢鋼消耗總量約8400萬噸,比上年大幅減少700萬噸。據悉,這是我國廢鋼行業歷史上首次出現主流鋼廠廢鋼消耗總量負增長。
在8400萬噸廢鋼鐵中,鋼鐵企業自產廢鋼量為3650萬噸,同比增長2.5%;社會采購廢鋼量為4420萬噸,同比降低13%;進口廢鋼量為497萬噸,同比降低26.6%。而廢鋼消耗總量的負增長,與前述廢鋼企業“規模越大越虧錢”、“干得越多虧得越多”的環境不無關系。
資料顯示,2008年國家中止了自2002年以來對再生資源回收行業的增值稅,下達了利廢企業可按其開具的發票抵扣10%稅額的優惠政策;2009年,國家開始實施對廢鋼回收企業增值稅先征后返,對廢鋼企業征收17%增值稅,返70%增值稅額;2010年征17%,返50%增值稅額;2011年暫時中止優惠政策,即從2011年開始至今,廢鋼鐵加工企業按17%全額征收增值稅,不再退稅。
去年9月,工信部公布了《廢鋼鐵加工行業準入條件》(下稱:《準入條件》);今年5月,工信部正式宣布,有44家企業入圍該名單。在工信部《準入條件》公布前后,廢鋼行業內盛傳,入圍《準入條件》的大型企業將享受“返50%增值稅”的優惠。
分析師徐艷俊指出,這44家廢鋼鐵加工企業,其年加工廢鋼總量占到了國內廢鋼鐵社會回收加工總量的35%左右。若針對大中型廢鋼鐵加工企業的稅收優惠政策落實,將對“企業規模越大越虧錢”的怪現狀,產生破局作用。
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