“對常規市場影響不大”

盡管與光伏案200多億美元的涉案金額相較似乎微不足道，但無縫鋼管市場競爭激烈，國內參與競爭者有浙江久立特材科技股份有限公司、江蘇銀環精密鋼管股份有限公司、寶山鋼鐵股份有限公司等。

據上海鋼管行業協會執行會長鞏宏良介紹，高性能無縫鋼管主要的四個指標是強度、韌性、耐腐蝕性和耐壓力，“中國產的，超高壓類的還不行，其他方面都與國外產品差不太多�！睆臍W盟、日本進口的無縫鋼管主要用于電站的高壓鍋爐和海工設備。

“中國是鋼管大國，但不是鋼管強國。去年無縫鋼管進出口價差達3903美元/噸(中國的產品價格較低)�！膘柡炅颊f，“重點行業每年仍然有30萬到40萬噸的進口量，主要是石油、天然氣的勘探和開采用管、大型鍋爐用管，以及核電裝備用管等方面�！�

一中型鋼管企業貿易經理表示，高性能不銹鋼管這類高端產品，在國內能做的“沒幾家”，所以申訴結果對“常規市場”影響不大。

上海協力律師事務所高級合伙人張振安指出，認定是否存在傾銷的計算，是要出口商的出口價格與其在本國內的銷售價格、生產成本進行比較的，而不是與進口國的相關產品價格進行比較。此次申訴，關鍵還看中國之前的裁決在程序上和實體上是否存在問題。所謂實體方面，涉及對價格、生產成本等的實際計算。

歐盟曾在今年2月贏得了WTO一項裁決，即中國對從歐盟進口的X光掃描儀征收關稅的做法不當。WTO裁定委員會當時指出，中國對該產品征收關稅的決定沒有經過正確周密的調查。一名歐盟外交官告訴路透社，在X光掃描儀申訴一案上的勝利讓鼓舞了歐盟。X光掃描儀申訴是歐盟對中國貿易保護措施發起的首次挑戰。

對于歐盟此次申訴，鞏宏良態度樂觀，他認為對于提高國內產品質量、促進產業結構轉型、降低成本，都是一個鞭策，“人家東西比你好，你得花心思來做超越別人的事情�！�

中國鋼管在國際上一直遭遇貿易摩擦。據鞏宏良介紹，中國2012年鋼管總產量達9000萬噸，占全球65%，出口886萬噸，進出口相抵，凈出口844萬噸。在近億噸的產能中，中國國有大中型企業產量低于2000萬噸，民營企業產量占到7000萬噸，且分散在2萬家以上的企業，缺少整合資源的能力。

不少鋼管企業表示，目前利潤微薄，人民幣升值的壓力已經令出口承壓，出口退稅幅度對盈利影響較大。