鋼管鋼鐵行業:政策組合拳已出 效果待驗證小口徑無縫鋼管
鋼管鋼鐵行業:政策組合拳已出 效果待驗證小口徑無縫鋼管
事件
國務院總理李克強19 日主持召開國務院常務會議1,研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施。其中強調支持調整過剩產能,對整合過剩產能的企業定向開展并購貸款,嚴禁對產能嚴重過剩行業違規建設項目提供新增授信。此外,中聯鋼報道2稱國務院近日批示了河北鋼鐵違規項目,廊坊多位官員因違規鋼鐵項目被免職和處分;報道還稱國家發改委和工信部下發了《關于堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的通知》,同時正在制定《化解產能過剩矛盾總體方案》,要求各地對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等過剩行業的違規產能進行清理和檢查,對于違規的項目,不允許進行核準、備案以及提供土地、環評和信貸支持。
評論
政府出組合拳應對產能過剩。2004 年鐵本事件后,除曹妃甸千萬噸項目外,國家基本沒有新批鋼鐵項目;此后新增的近4 億噸鋼鐵產能基本都是未經批準的。新政府此次出組合拳應對鋼鐵行業產能過剩:1)嚴控新增:嚴禁對違規項目進行核準、備案以及提供土地、環評和信貸支持;2)加強環保監管,淘汰落后:河北作為鋼鐵產能大的省份,煙氣脫硫裝置建設率僅僅只有16%,是華北地區霧霾天氣的重要推手;環保部此次重點調查了河北鋼鐵行業的環保設施建設情況,環保標準或成為產能淘汰的重要手段;3)促進兼并重組,提高集中度:通過對整合過剩產能企業開展定向并購貸款,促進企業間的合并重組,提高行業集中度。以上三條路徑正是我國鋼鐵行業產能過剩問題的主要解決路徑3。政策已出鞘,效果待驗證。政府治理過剩產能的組合拳已出,其治理效果仍待檢驗,這是因為鋼鐵行業產能過剩的形成非一日之寒。就業,地方政府的財政依賴以及企業并購的協同性是長期阻礙產能淘汰的主要障礙4。鋼鐵行業從業人員眾多,產能淘汰后如何分流從業人員,經濟改革如何使部分地方政府擺脫對鋼鐵行業的財政依賴,以及國有企業如何改革以提高企業并購的協同效應仍是觀察產能淘汰能否實現及企業競爭力提高的重要指標。短期內基本面仍承壓。三季度下游進入施工淡季,鋼材需求將環比下滑;當前產量依然處于高位,6 月上旬粗鋼日均產量仍在215 萬噸/天以上,社會庫存同比高出14%,鋼廠庫存也處于高位,供應壓力仍大,鋼材現貨價震蕩下跌。預計鋼廠二季度盈利將環比大幅下滑,三季度虧損加大。
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