審計署審計長劉家義27日指出，從審計18個省本級及省會城市本級2011年以來政府性債務情況看，一些地方變相融資現象突出，部分地區債務增長較快。劉家義指出，一些地方兩年間新舉借的債務中，采用信托、BT(建設-移交)和違規集資等方式融資2180.87億元，其中違規集資30.59億元，融資成本普遍高于同期銀行貸款利率，且不易監管，蘊含新的風險隱患。

目前地方政府不具有舉債權，而財政部代發地方政府債(含試點地方政府自行發債)規模較小(2013年為300億元)，難以滿足地方政府規模巨大的資金需求。因此，短期內地方政府仍將主要通過融資平臺公司舉債，地方政府性債務仍將處于隱性化狀態，債務風險控制壓力較大。

此外，業內人士表示，我國銀行業金融機構不良貸款余額近年來首次出現反彈，新增不良貸款主要集中在長三角地區產能過剩行業，中小企業新增不良貸款較多。從江蘇省看，鋼貿、光伏等行業是不良貸款上升的重點領域，這也造成當地地方性金融機構不良貸款上升。

中國證券報記者日前在無錫市位于廣石路、錢皋路的兩處鋼材市場調研發現，在312國道兩旁，因交通便利聚集了數十個鋼材市場。在廣石路的一洲鋼材市場，前排幾十間門面全部停業，透過布滿灰塵的玻璃門看到雜亂擺放的辦公桌椅。僅存的幾家鋼貿商表示，該市場老板早在去年初就跑路了，據媒體報道騙貸超過10個億，一些鋼貿商因聯保造成資金鏈斷裂也受到牽連。

“很多老板不端端正正做(鋼材)生意，而是到銀行重復質押搞錢做房地產�！币粺o錫當地鋼貿老板表示，在無錫、上海，閩籍鋼貿商特別多，其一位做鋼貿的親戚在與一閩籍鋼貿商合伙做鋼材生意時，從銀行貸款2000萬元，后虧得一干二凈，打官司人都找不到。

在錢皋路一處鋼材市場，江蘇銀行、無錫農商行等銀行網點并排而立，江蘇銀行門面顯得破舊不堪，灰塵滿布，已經停止營業，無錫農商行依然營業，但少有顧客光臨。

江蘇銀行、無錫農商行等地方銀行均卷入了光伏、鋼貿壞賬事件中。無錫農商行在2012年度報告中稱，報告期末不良貸款余額31611.52萬元，比年初增加1424.78萬元，不良貸款占比0.84%，受宏觀經濟環境影響，行業風險凸現，不良貸款出現反彈壓力。

“鋼貿行業本身就利潤低，完全靠每天的巨大吞吐量來賺取利潤，需要大量資金�？墒悄壳�鋼材價格不穩定，使所有企業面臨風險�！币晃粺o錫農商行內部人士稱，全國首個地方AMC落戶無錫自然有道理。

據媒體報道，截至今年4月，蘇南地區不良貸款中有60%至70%來自鋼貿行業。光伏行業不良貸款風險也已經暴露。