受國內鋼鐵業產能嚴重過剩、市場需求低迷、成本高企等因素影響，過去兩年鞍鋼生產經營形勢持續走低。2011年鞍鋼盈利僅1.88億元，其下轄的上市公司鞍鋼股份虧損21.46億元，2012年鞍鋼股份虧損41.57億元。今年3月底，鞍鋼股份被正式更名為ST鞍鋼，如果今年繼續虧損，其股票將暫停上市。

在企業面臨生死存亡的嚴峻形勢下，從2012年四季度起，以新任集團董事長張廣寧為首的領導班子，提出實施“三步走”、開展“四項活動”、樹立“六種發展理念”的工作思路，采取了內控外拓的一系列措施。

優化生產組織，提高市場應變能力。鞍鋼按照市場標準改進企業工作，快出手、快打牌，堅持效益優先原則組織生產。實施經濟運行模式、重點設備檢修與市場變化保持對接，強化產供銷緊密協同，開展配礦結構調整和品位調整工作。2012年僅開展降低庫存工作，就幫助集團減少資金占用65億元。

開展全員成本目標管理，千方百計降本增效。全集團所有部門和單位都按照2013年利潤目標，全面推行成本倒逼機制，層層倒算成本，包括采購成本、生產成本、人工成本、管理費用、財務費用和銷售費用等。對生產經營和企業管理的所有環節進行成本責任分解、納入考核、績效掛鉤。如在物資采購環節，鞍鋼針對國內煤炭市場供需形勢變化，及時調整采購策略，加強與戰略、重點供應商合作，獲取差異化價格，降低采購成本。