這些境況不僅是發生在鋼鐵行業，目前，我國水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業，就連近年來國家鼓勵的新興行業如光伏電池、風電設備、多晶硅等都出現了產能過剩。這么多行業的集中產能過剩，而且短期內也無法真正“去產能化”。

所以產能過剩既反映出我國工業化發展進程中，經濟體制轉型與增長方式轉變的階段性特征，也暴露出我國工業存在的深層次和結構性矛盾突出的問題�？梢院敛豢鋸埖刂v，產能過剩已經成為我國經濟發展面臨的大困難，是中國經濟實現“升級版”的所必須面臨的重大挑戰。