鋼鐵行業產能過剩、經營風險高企、持續虧損和產能不斷擴張使整個行業發展陷入窘境。由此鋼鐵行業也將政府、銀行、上游供貨商和下游鋼鐵貿易商一起帶入困難境地。根據鋼鐵上市公司發布的年報數據顯示，截止3月底，全國86家重點鋼鐵企業的總負債合計為2.98萬億元，總資產負債率69.12%，同比升高 1.49個百分點，經營風險進一步提高。

繼2012年鋼鐵行業全行業虧損后，2013年上半年鋼鐵行業在短暫盈利后延續虧損態勢。年初鋼材價格小幅回升，鋼鐵企業經營狀況有所好轉。據中國鋼鐵協會的數據顯示，1季度大中型鋼鐵企業實現利潤24.86億元，但利潤額逐月下降，其中1月份13.38億元，3月已連續下降到2.67億元，虧損面達到45.3%。隨后的兩個月，鋼企延續虧損。