在剛剛舉行的網易經濟學家夏季論壇上，全國政協常委、經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中談到了當前多行業的產能過剩問題，除了介紹當前各行業產能過剩的現狀之外，他還提出了四點關于化解鋼鐵、水泥等行業的產能嚴重過剩問題。

李毅中表示，當前我國的產能過剩大致可以分為三種情況，一是總量性過剩，即某些行業在全行業存在產能嚴重過剩的問題，比如鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船五個行業，鋼鐵行業的產能利用率僅為72%。此外還存在結構性過剩問題和成長性過剩問題，結構性過剩是指產能過剩主要集中中一些技術門檻低、投資成本少的產品上，中低端產品嚴重過剩，但高端產品還不夠，可能需要依賴進口。而成長性過剩則是一些正處在發展中的行業所面臨的問題。

針對化解產能過剩的問題，李毅中提到了當前所采取的幾招有效措施。

其一，以規劃進行約束。用區域戰略規劃引導行業結構調整，優化產業布局，使各地明確自己的產業發展定位和調整方向，找準各地的優勢產業和特色產業，指導企業加快轉變方式，避免盲目投資，控制產能過得再擴張。

其二，加快淘汰落后產能�！笆�一五”期間在鋼鐵行業總共淘汰了6700萬噸以及1.2億噸煉鐵產能，“十二五”淘汰落后產能的力度將有所增強。落后產能的淘汰給市場騰出了空間，也能提升先進產能的比例。

其三，加快科技創新，支撐企業轉型，鼓勵企業依靠技術進步和技術改造在品種、質量、節能降耗、環境保護上做文章，這樣可以擴大有效需求。

其四，加強城市的基礎設施建設，完善城市的配套功能，比如地鐵、軌道交通、廉租房、經濟適用房等，通過這些基本建設可以化解一部分產能的過剩。

與此同時，李毅中也提到了在化解產能過剩方面遇到的一些難題，由于各種各樣的原因，某些行業的產能過剩問題始終得不到解決，甚至越化解越嚴重，這是多方面因素引起的。

一方面，大家對產能過剩的認識不同。一些地方在化解產能過剩這個問題上，只看到自己的局部利益，認為自己有條件，所以堅持投入，投資沖動始終不減，從而導致形勢越來越嚴峻。

其次，市場配置資源的基礎性作用沒有得到有效的發揮，比如土地、能源、資源等要素市場化的改革滯后，資源稅、資源的價格、能源價格不規范等等，由于市場化的改革不夠，所以市場信號失真，市場秩序混亂，誘發盲目投資的問題，也會導致產能過剩。

再者，一些地方政府存在盲目的政績觀，GDP成為不少地方所追求的發展目標，部分地方甚至不顧國家產業政策的相關要求，不少投資項目缺乏科學評估、缺乏市場調查等，導致產能盲目擴張。

此外，還有政府政策實施監管不到位、企業投資存在沖動性和盲目性等，這些都會導致產能過剩問題的嚴重化。

后，李毅中建議，化解產能過剩這個問題，在加快整治存量過剩的基礎上，更要把握源頭，杜絕已經出現產能過剩的行業再增加新的產能。通過各方面的改革，加強部門之間的信息溝通，及時發布相關產能過剩的信息，發出預報和預警，并充分發揮行業協會和企業的自律作用�？傊�，多管齊下，方能有效治理產能過剩問題。