淘汰機械加工用鋼管鋼鐵落后產能需靠市場規律防信貸輸血
淘汰機械加工用鋼管鋼鐵落后產能需靠市場規律防信貸輸血
中國的鋼鐵產量早已達到世界第一,2012年底,國內鋼鐵實際綜合產能約9.76億噸。然而我們并不感到有多少自豪。因為去年中國粗鋼產量7.31億噸,產能利用率只有74.9%。
這也是一種經濟失衡。
誰都知道,這樣的經濟失衡,這樣的產能過剩,使得近年來中國鋼鐵業的噸鋼利潤一降再降,從每噸鋼利潤不到一公斤豬肉價到現在的半根冰棍價,中國鋼鐵行業必然要有個力度很大的且有點痛苦的產能淘汰、行業整合的過程。的確,據國家統計局的數據,以2006年至2012年為例,7年累計減少的粗鋼產能為7600萬噸。
可是,這樣淘汰過剩產能的速度和力度都是遠遠不夠的。
更要命的是,在這期間國內累計新增的粗鋼產量產能達到4.4億噸。根據中鋼協的調研,目前在建產能規模依然很高,今后三年分別新增1.1億噸的煉鐵產能和1.3億噸的煉鋼產能。新增加的粗鋼產能是已淘汰掉產能的近六倍。也就是說,中國鋼鐵產能在這個淘汰過程中越減越多,陷入了越虧損越生產的怪圈。
這在市場經濟中照理是說不通的,尤其是在今年宏觀調控層收緊信貸、收緊流動性,市面出現“錢荒”的情況下,那些效益極低或者嚴重虧損的鋼鐵企業生存尚且困難,遑論還要擴張?
可事實并非如此。
一家鋼鐵企業說:“有市場我干,沒市場我也干,只要我比他強,他死了我還能活!边@話在一定程度上是對的。國家已經提出繼續加快鐵路建設、加強城市基建六大任務、船舶業新政等等政策,都是利好鋼鐵業的。
這樣的想法相信個個鋼鐵企業都會有。但在正常的市場環境下,不是每個企業都能按自己的主觀想法去實現的。能夠實現自己想法的必定是自身資金實力雄厚、技術先進、研發能力強的企業?傻搅爽F階段,各地現存的鋼鐵企業幾乎都有能力生存下去,讓人難以理解。
其實,個中原因十分簡單,現存的鋼鐵企業大多體量龐大,不僅貢獻了當地巨大的GDP總量,還貢獻大量的稅收,另外還能解決就業壓力,各地都有做大做強鋼鐵產業的強烈愿望?稍谀壳颁撹F行業不景氣、市面銀根偏緊的情況下,效益低下的鋼鐵企業不要說擴張就是生存下去,也非得依靠銀行支撐。而有形之手同樣能影響國有銀行或國有控股銀行。
現在,要淘汰中國鋼鐵業的落后產能,需要防止重蹈行政干預的老路。鋼鐵行業是一個行政管制失靈的案例,行政管制不但沒有實現淘汰落后產能的政策目的,反而制造了更大的產能過剩。淘汰落后產能還是要靠市場規律,要防止行政干預銀行繼續替嚴重虧損鋼企輸血,同時,地方政府也應承擔起兜底責任,應對鋼企破產帶來的就業等沖擊。
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