鋼鐵業效益何以低至此，原因主要集中于兩點： 需求 不振、產能過剩。徐匡迪認為，前些年鋼鐵行業沖動擴張使大約4億噸新增產能投放市場，造成約2億～3億噸的產能過剩。目前，中國煉鐵產能利用率約73%，煉鋼產能利用率68%，均低于國際鋼鐵行業正常產能利用率標準。徐樂江判斷，鋼鐵產能過剩將成為常態。

工信部已經將鋼鐵行業與電解 鋁 、玻璃、水泥等五個行業一起列入產能過剩行業名單，未來將按照行業準入標準對鋼鐵行業實施更為嚴格的監管，包括大幅提高環保門檻和能耗指標，以淘汰落后產能，提升鋼鐵行業的整體水平。

徐樂江表示，寶鋼集團已提出了應對鋼鐵業寒冬的轉型戰略，即從鋼鐵到材料、從制造到服務、從中國到全球的三大轉變，以產品和服務相融合，重新構建價值鏈，從單一的產品制造商，轉型到為客戶提供咨詢、研發設計和管理、整合供應鏈，為客戶提供整體解決方案。