鋼企兩會代表為小口徑無縫鋼管等鋼鐵行業低迷狀況獻計獻策
發布者：山東鑫海達金屬制品有限公司 發布時間：2016/2/29 閱讀：2003次
鋼企兩會代表為小口徑無縫鋼管等鋼鐵行業低迷狀況獻計獻策
鋼企兩會代表為小口徑無縫鋼管等鋼鐵行業低迷狀況獻計獻策:“改革意味著很大的變化和突破，結果也不全是收益，有部分人要承受改革的代價�！�3月7日，全國人大代表、寶鋼集團總經理何文波在駐地接受《中國冶金報》記者的獨家專訪時表示，“現在關鍵是讓國有企業或大企業放開‘手腳’，讓其通過改革強大起來�！�<BR>十八屆三中全會審議通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出允…
鋼企兩會代表為小口徑無縫鋼管等鋼鐵行業低迷狀況獻計獻策:“改革意味著很大的變化和突破，結果也不全是收益，有部分人要承受改革的代價�！�3月7日，全國人大代表、寶鋼集團總經理何文波在駐地接受《中國冶金報》記者的獨家專訪時表示，“現在關鍵是讓國有企業或大企業放開‘手腳’，讓其通過改革強大起來�！�十八屆三中全會審議通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。這意味著民營資本和外資可以參與到國有企業的改革中。
對此，何文波表示，外資進入我國鋼鐵行業并不是很大的威脅�！捌鋵�，這個問題在我國剛加入世界貿易組織的時候就有過討論�！彼f，“不要認為中國的鋼鐵產能過剩，有這樣或那樣的問題，就覺得我們的鋼鐵企業很弱。其實，它不弱，一直在進步。鋼鐵工業再努力一下，成為鋼鐵強國指日可待�！�
在何文波看來，中國的鋼鐵企業完全有能力和國際企業競爭。一方面，鋼鐵企業在進步，雖然有不少困難，但競爭力在不斷增強。我國鋼鐵企業有自己的品牌和技術，而且成本控制能力很強。從鋼材價格指數來看，現在的鋼材價格基本回到了20年前的水平，但原料成本比20年前大幅上升了幾倍。從積極的角度來看，這說明鋼鐵企業的整個流程、各個工序的投入控制已經達到了很高的水平，否則早就發展不下去了。另一方面，國外鋼鐵行業也面臨著各種各樣的問題，企業對于在國際上的進一步擴張很謹慎。
開放對國外企業是機會，對中國企業也是機會�！安荒茉俦Ｗo來保護去，要改變‘防’的心理�！焙挝牟ù碇赋�，“現在關鍵是讓國有企業或大企業放開‘手腳’，讓其通過改革強大起來�！�
雖然對整個行業有很多擔憂，但何文波表示：“從長久來看，我個人對鋼鐵業的前景很有信心�！�
何文波認為，國有企業近幾年發展得不錯，積累的問題也很多�！斑@些問題僅僅靠企業的經營管理是很難解決的，必須從國家層面的治理開始，進行大規模的變革，進一步釋放國有企業的活力�！�
何文波表示，《關于全面深化改革若干重大問題的決定》和李克強總理所作的政府工作報告，都下定了國企要進行真正的改革的決心，也給國企改革指明了方向———轉型升級。鋼鐵企業的轉型，至少有兩方面的含義：一方面，鋼材產品的品質要提高，要符合未來整個工業體系或者國民經濟的需求，“現在的水平還不夠”;另一方面，布局的調整也是一種轉型，要從環境要求比較高或者環境成本比較高的地方退出。
當然，改革的難度會很大，挑戰會很多�！霸趯氫�，大家談起改革都很興奮，覺得改革會達到好的效果。其實，改革要處理好短期和長期的關系，處理好企業和員工的關系，這是件高難度的事情，不是短期能夠見效的�！焙挝牟ㄕf。
“要讓市場在資源配置中發揮決定性作用，政府要更有作為，讓市場環境更公平�！焙挝牟ㄕJ為，“讓企業在相對公平的環境下競爭，才能實現優勝劣汰，讓優秀企業成長起來、發展下去�！�
現在的市場環境存在很多問題，遵紀守法的企業未必能發展得很好，而一些不遵紀守法、環保不達標的企業不僅能夠生存，有的還生存得很好。這種情況誘導了一些新的投資，造成鋼鐵行業秩序混亂。
“我擔心的是，在這種混亂的秩序下，沒有企業愿意在創新、提高環保水平方面加大投入�！焙挝牟ㄕf，“如果因為市場環境不公平導致投入減少，那么行業進步的速度就會放緩�！�
因此，健全市場機制非常關鍵。在這方面，政府有關部門要加大工作力度，營造公平的競爭環境。通過市場機制來淘汰落后、鼓勵先進，這比直接下行政命令要強得多。
此外，何文波表示，作為人大代表，他還要和鋼鐵業的同行一起研究，怎樣從立法的角度使行業的市場機制更健全，使行業的發展更健康。
“李克強總理的政府工作報告求真務實、思路清晰，貫穿著黨的十八大和十八屆三中全會精神，也貫穿著改革創新的精神，是一份求真務實、凝聚人心的報告，我完全贊同，回去后要認真貫徹落實�！�3月5日下午，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲來到湖北代表團，與代表們一起審議政府工作報告。全國人大代表，武鋼集團董事長、黨委書記鄧崎琳在會議發言中這樣表示。
鄧崎琳向俞正聲匯報了國內外鋼鐵行業的嚴峻形勢。他分析指出，產能過剩和上游資源的擠壓，導致鋼鐵行業的利潤微乎其微。優化鋼鐵工業布局，要到沿海去發展，武鋼也必須“走出去”。通過防城港鋼鐵基地的產能置換，武鋼將進一步淘汰落后產能，實現產業升級，增強產品的核心競爭力�！懊髂�，武鋼防城港的第一條冷軋線將要投產�！编嚻榱照f。
在談到深化企業改革時，鄧崎琳說：“武鋼從去年底開始積極推進企業改革，群眾很理解、很支持。不改革只有死路一條，不改革就會被淘汰。只有通過改革來激發職工的主人翁精神，激發企業活力，大限度地解放生產力，才能引導企業走出困境。
首先，做好“去行政化”工作，建立完全市場化的體制機制。武鋼將把“去行政化”改革作為突破口，堅持市場化改革的導向，深化鋼鐵主業、相關產業、總部機關改革，真正讓市場在資源配置和生產經營中起決定性作用。
其次，深化三項制度改革。武鋼將建立“干部能上能下、用工能進能出、薪酬能升能降”的機制;深化干部人事制度改革，建立完善領導人員競爭選拔機制和末位淘汰制度;深化勞動用工制度改革，優化人力資源結構，控制員工總量，提高勞動生產率;深化薪酬分配制度改革，按照“工效掛鉤”的原則，做到“效益升、工資升，效益降、工資降”。
再其次，探索發展混合所有制。武鋼將在繼續推行“存量換增量、資源換效益、資產換投資、時間換空間、市場換發展”的基礎上，采用更靈活的增資擴股、吸收合并、股權置換、股權轉讓等多種形式，推動相關產業投資主體多元化，發展國有資本、民營資本、外資等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。在二三級單位試點管理層和員工持股，將企業發展與職工利益緊密聯系，充分調動職工的積極性和創造性。
一是加大淘汰過剩產能的力度。建議國家采取更嚴格的法律手段和更有效的經濟措施，提出明確的時間表，加快淘汰過剩和落后產能，促進我國經濟持續健康發展。比如，在項目審批方面，建議相關部門嚴格遵照“不批項目、不批土地、不批貸款”的“三不”原則，停止新建過剩和落后產能項目。同時，加快清理未經審批的違規項目，加快清理節能和環保不過關的項目，加快產能過剩行業的企業兼并重組，用盡可能短的時間和盡可能小的代價淘汰過剩和落后產能。
二是加大對企業“走出去”的支持力度。隨著經濟全球化的深入發展，企業要在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際經濟技術合作與競爭，必須充分利用兩種資源、兩個市場，再加上我國部分基礎和原材料行業對國外資源的依存度較高，“走出去”發展更為迫切。國有企業特別是中央企業通過“走出去”建設海外礦石、石油等戰略資源保障基地，有利于維護國家利益和產業安全;鋼鐵、水泥、制造等行業“走出去”，有利于對外轉移過剩產能、拓展海外市場、增強國際市場競爭力，也有利于對內減少資源過度開發和環境污染。建議國家在資金、政策、稅收等方面，給予“走出去”的企業更多、更大的支持，使之在海外成長壯大、健康發展。
“這次總理的政府工作報告貫穿了‘改革、調整、民生’三個主要的方面，解決問題的決心也很大，比如結構調整、污染治理等。但作為鋼鐵行業代表，我更關注產能過剩和調整問題�！�3月8日，全國人大代表、山東石橫特鋼集團董事長張武宗接受《中國冶金報》記者采訪時說。
“行業形勢依然嚴峻，因為造成嚴峻形勢的因素難以短期內解決�！睆埼渥诜治稣f，“過度競爭、政策壓力、礦石壟斷5年內不會有根本性變化�！�
首先，由于產能過剩造成的市場過度競爭短期內不會發生根本性變化。從政府工作報告看，國家不會有過度的刺激性政策，GDP增速只有7.5%，不會有利潤的爆炸式增長。其次，政策壓力的加大，主要來自環保方面，環境治理已經成為公眾意識，政府必須做好這項工作，這個趨勢已經不可以改變。再次，國際礦商壟斷造成的壓力難以改變。據統計，2013年全年，每噸鋼材的價格同比下降了三四百元，而礦價幾乎沒有下降。
“國際礦業巨頭用普氏指數作為礦石結算的依據，而普氏指數反映的是很小的樣本，有什么代表性?而且被操縱的嫌疑很大�！睆埼渥谡f，“中國完全可以搞自己的交易平臺�！彼J為，現有的一些交易平臺，其價格是從市場上采集而來的，實際上是國際礦商已經定好的價格。因此張武宗認為這個價格指數還是國際礦商意志的反映�！拔覀兏憬灰灼脚_核心的問題是什么?就是要管理權、話語權，實質就是平抑礦價，但是我們沒有做到，需要改進�！�
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